Главные вопросы

Как будет определяться порядок проведения капитального ремонта? На что конкретно могут быть потрачены эти средства? Какова взнос за капремонт будут платить жители Тверской области? Кто и как будет контролировать расход средств? Можно ли отказаться от данного платежа? Когда в наших квитанциях появится строка за капитальный ремонт?

Уже весной 2014 года в квитанциях за коммунальные платежи может появиться новая строка: оплата за капитальный ремонт. Еще летом этого года депутатами Законодательного Собрания Тверской области был принят закон №43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области». Данный закон формирует масштабную систему, куда вовлечены не только бюджеты всех уровней, но и средства населения, которые будут поступать в специальные фонды из ежемесячных взносов. Если до 2013 года участие жителей в финансировании капитального ремонта дома было добровольным, то, начиная со следующего года, оно станет обязательным для всех собственников жилья.

О том, насколько повысится квартплата, а также о том, как будут расходоваться эти средства, мы попросили рассказать председателя постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Александра Тягунова.

- Александр Александрович, данный закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» уже вызвал немало споров и в прессе, и в обществе. Многих граждан особо беспокоит то, что государство может снять с себя всю ответственность за проведение капитального ремонта в наших домах. Так ли это? Чего ждать жителям в связи с принятием данного закона?

- Государство ни в коей мере не собирается перекладывать все бремя капремонта на плече граждан. Это надо понять всем. Данный закон позволяет нам аккумулировать необходимые средства для проведения ремонтных работ. Необходимо разъяснить, что мы и раньше платили за капитальный ремонт, только эти платежи были размыты в других строках в наших с вами квитанциях. И трудно было отследить, как и на что тратились эти деньги. Теперь же это целевой платеж, который пойдет только на проведение капитального ремонта. Собственникам жилья предстоит выбрать способ накопления средств. Во-первых, это может быть специальный счет, который открывается в кредитной организации, то есть в банке. В законе четко оговариваются специальные условия для банков. Во-вторых, средства могут поступать региональному оператору, который является некоммерческой организацией. Такой оператор в Тверской области уже создан. Это Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области. И, наконец, жители могут открыть у регионального оператора свой спецсчет, что позволит внимательнее отслеживать денежные средства.


- Как будет определяться порядок проведения капитального ремонта? Многие опасаются, что сегодня они будут оплачивать ремонт чужих домов, а когда дойдет очередь до них, денег попросту может уже не хватить.

- По закону мы должны сформировать адресно-региональную программу капитального ремонта. Она должна быть рассчитана на 30 лет. Однако каждые три года программа будет уточняться и корректироваться. В программу войдут все не являющиеся аварийными дома региона. Причем, не важно, требуется ли ремонт сейчас или через пятнадцать-двадцать лет. По аварийным домам продолжают действовать адресные программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда, никто не собирается их сворачивать в связи с принятием нового закона. Это важно уточнить, чтобы не создавалось впечатления, будто государство снимает с себя всю ответственность. Нет, все ранее принятые на себя обязательства мы продолжаем выполнять. Законом предусматривается также сохранение права собственников приватизированных жилых помещений требовать у бывшего наймодателя провести капитальный ремонт домов, если такой ремонт требовался на момент приватизации. И здесь нужно понять, что теперь собственники жилья должны стать полноправным участником такого сложного процесса, как управление дома. Мы до сих пор продолжаем быть пассивными, мол, мы платим деньги, а кто-то должен за меня решать все проблемы. Нет, закон гласит, что только собственник может определить, как будут собираться деньги и как их расходовать. Для этого в срок 2 месяца после принятия региональной адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов (а это должно произойти в начале) собственники жилья должны на общем собрании решить, будут ли они открывать свой спецсчет в банке или доверят свои деньги региональному оператору. После этого все «молчуны» автоматически будут отнесены к региональному оператору.

- Что входит в понятие капитальный ремонт? На что конкретно могут быть потрачены эти средства?

- Законом «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» определен четкий перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Этот список сформирован исходя из минимального размера платежа. В перечень входит: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасада; установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт фундамента многоквартирного дома; разработку проектной документации (в случае если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности); оплата услуг по строительному контролю и оплата услуг по авторскому надзору в случае, если многоквартирный дом является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры). Кроме того, за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, может осуществляться погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты услуг, работ, указанных выше, и уплаты процентов за пользование этими кредитами и займами.

- По закону размер минимального платежа за капитальный ремонт устанавливают регионы. Известно ли какова эта сумма для Тверской области?

- Конечно, сумма уже утверждена Правительством Тверской области. Плата будет взыматься за квадратный метр. Размер платежа зависит от инженерных сетей дома. Так, например, в домах, где нет центрального и индивидуального отопления водоснабжения и водоотведения, есть только электричество, это сумма будет равна 4 руб. 40 коп. с одного квадратного метра. В так называемых «хрущевках» и «брежневках» она вырастет до 5 руб. 60 коп. В домах со всеми видами благоустройства – 7 руб. 70 коп. Важно отметить, что мы устанавливаем минимальный взнос платежа за капремонт. А дальше решением собрания собственников его могут изменить. При этом мы не исключаем, что для старых домов может быть предусмотрена дополнительная финансовая помощь в рамках различных программ, субсидий и субвенций.

- Какой предусмотрен контроль над собранными средствами, аккумулирующимися у регионального оператора?

- Во-первых, региональный оператор, а это областной Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, ежемесячно предоставляет в орган государственного жилищного надзора сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирных домах, и остатках на счетах. Основной контроль за Фондом Регионального оператора будет осуществлять государственная Жилищная инспекция. Правительство Тверской области также несет ответственность за ненадлежащее исполнение Региональным оператором своих обязательств перед собственником помещений многоквартирных домов. Все сведения будут находиться в открытом доступе на сайте Фонда, и с ними может ознакомиться каждый гражданин. Мы постарались прописать максимальный контроль над целевым расходованием средств, поступающих на проведение капитального ремонта. Важно отметить еще одну деталь: Фонд капитального ремонта многоквартирных домов не ведет никакую коммерческую деятельность. Оператор собирает средства по принципу «общего котла», отслеживает график капитального ремонта, заключает необходимые договоры на проведение ремонтных работ. По закону управляющая компания или ТСЖ строго следят за процессом проведения капитальных ремонтов. И здесь я просто призываю наших граждан быть максимально активными. Ведь это касается непосредственно каждого.

- А можно ли отказаться от данного платежа?

- Нет. Это обязательный платеж. Нужно понять, что капитальный ремонт рано или поздно ждет каждый дом. Не важно, проживаете вы в нем сейчас или только будете проживать. И, наверное, вы со мной согласитесь, что лучше об этом подумать заранее.

- Еще раз вы можете точно сказать, когда в наших квитанциях появится строка за капитальный ремонт?

- Как только будет принята адресно-региональная программа капитального ремонта, собственники помещений в течение двух месяцев обязаны будут провести общее собрание, на котором должны решить главный вопрос: как они будут формировать фонд капитального ремонта. Предположительно, уже такая строка может появиться в квитанциях за квартплату не позже лета 2014 года.